Можно без преувеличения  сказать, что работа с таможней — это целая наука. И дело даже не в крайней сложности, нестабильности и запутанности российского таможенного законодательства. Суть в том, что проходя таможенное оформление грузов, импортеры, зачастую сами создают себе проблемы, имея всего лишь поверхностное представление об этой процедуре. Подобное положение дел приводит к нарушениям таможенных правил и штрафным санкциям. В конечном итоге, участники внешнеэкономической деятельности терпят убытки вместо получения ожидаемой прибыли от сделок.

Для того, что бы пройти таможенную «очистку» товаров быстро и не нарушая закон, необходимо знать несколько простых аксиом.

Контроль документов от поставщиков

Требования, предъявляемые к заполнению тех или иных документов во всех странах разные. Так, документы, составленные китайскими поставщиками в 90% случаев не соответствуют условиям российского таможенного оформления. Если округление контрактной цены в инвойсе, например с 25000, 85 $ до 25000, 00 $, в Китае — это норма, в России — эти суммы будет восприняты, как с двух, совершенно разных сделок. Китайские правила допускают включение в инвойс пробных образцов и презентов без цены, российского же таможенника такой документ введет в ступор, от какой таможенной стоимости брать пошлину?

Поэтому будьте готовы к тому, что большую часть документов до отправки груза вам придется тщательно перепроверять. Только так вы сможете найти арифметические ошибки, опечатки, неточности или разночтения. Лучше перестраховаться, в противном случае проблем с таможней не избежать, возможен отказ в принятии декларации и длительный простой груза на складе временного хранения.

Получение предварительного решения по классификации товара

Нередко таможенные органы, руководствуясь планом пополнения бюджета, оспаривают коды ТН ВЭД ТС, заявленные импортером. Как правило коды, предложенные таможней, влекут существенное увеличение ставок таможенных пошлин, что естественно, не отвечает интересам импортера. В результате возникающие таможенные споры становятся предметом длительных судебных разбирательств.

Тем не менее, возможные разногласия на таможенном посту можно избежать. Достаточно заблаговременно обратиться в территориальное таможенное управление с заявлением на получение предварительного решения по классификации товара. Как свидетельствует практика, правовая позиция органов, принимающих классификационные решения, очень часто разнится с позицией таможенных постов.

Таким образом, спорную ситуацию можно исключить задолго до начала осуществления процедур таможенного контроля и таможенного оформления.

Предварительное декларирование

Принципы упрощенных процедур таможенного оформления обозначены в Международной Киотской конвенции 1999 года, которая в частности подчеркнула преимущества подачи предварительной декларации.

На практике это означает то, что таможенный контроль начинается до поступления груза на территорию Российской Федерации, только на основании предварительной информации о товаре, подлежащему перемещению через таможенную границу.

Согласно результатов таможенного мониторинга, в 87% случаев, благодаря процедуре предварительного декларирования, выпуск товаров в день их предъявления осуществляется менее чем за три часа. Так, что экономия времени и отсутствие бумажной волокиты, очевидны.

Предварительный осмотр

Предварительный осмотр товара импортером, перед подачей декларации, позволяет привести документы поставщика в соответствие с фактически поступившим грузом.

Несоблюдение этого правила, часто приводит к таможенными правонарушениям. Показательным примером может служить дело, возбужденное по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Коммерческая организация ввезла из Китая масляные радиаторы. Однако при проведении таможенного досмотра были выявлены деревянные палетты в количестве 24-х штук, сведения о которых в таможенный орган не заявлялись. Как выяснилось позже, китайский поставщик не придал значение тому, что паллеты — это многооборотная транспортная тара, и их стоимость не входит в стоимость товара. В результате организация-импортер была привлечена к административной ответственности.

Если бы товар был подвергнут осмотру до подачи декларации, проблемы можно было бы избежать.

Подтверждение стоимости груза

Необходимо скрупулезно подтверждать таможенную стоимость товаров. Иначе ваша способность — договариваться с поставщиками о более низких ценах — станет вашим недостатком. Информация, предоставленная импортером, может вызвать недоверие у таможенного органа, в результате таможенники могут по своему усмотрению корректировать таможенную стоимость. В этом случае импортеру грозит существенная доплата таможенных платежей.

Самым надежным способом избежать КТС, является «железо-бетонное» документальное доказательство фактической стоимости товара (внешнеторговый контракт, паспорт сделки, платежные поручения, а так же весь комплект товаросопроводительных документов (в зависимости от условий и способа поставки).

Суд с таможней

Если изменение кодов ТН ВЭД или корректировка таможенной стоимости все-таки были произведены, не следует отчаиваться и опускать руки. Решение таможенного органа можно обжаловать в суде. Обобщенная арбитражная практика свидетельствует в пользу того, что осуществляя вышеуказанные действия, таможенники, зачастую не соблюдают установленные законом процедуры, не предоставляют обоснование принятых решений, пытаются подменить нормы права внутренними письмами и инструкциями ФТС. В результате суды, рассматривая таможенные споры, встают на сторону импортеров.

Игорь Вареников
управляющий партнер
Юридический альянс ВАРЕНИКОВГРУПП